زاوية تكوين/موقع عمان نت

من الأسس، التي تقوم عليها الدولة الحديثة، سمو القانون والأنظمة المكتوبة على كل أمر عداها بما في ذلك رغبة المسؤول أو النخب الحاكمة. ورغم ادعائنا بأننا نعيش في دولة القانون والمؤسسات إلا أن النصوص المكتوبة والاتفاقيات لا وزن لها مقابل أهواء المسؤول. مكالمة هاتفية من موظف مخابرات تهزنا وتثنينا عن تنفيذ القانون، واتصال من مكتب المحافظ بفندق يعد أقوى من التشريعات، والمطالب العشائرية تصبح أهم من نصوص دستورية.

 

في أحيان كثيرة، فإن من يرفع صوته يكون أقوى من سلطة الحق والقانون والنظام!

 

لاحظت هذا مؤخراً خلال نقاش عائلي، فكلما فشل أحد أنسبائي في الدفاع عن قرار وإجراء غير قانوني يأتي بجملة مكررة بأنه يجب احترام العرف في بلدنا، وكأن الأعراف تفوق في قيمتها القانون والدستور. هذا الوضع غير الملزم يوفر مخرجاً لمن لا يرغب بالالتزام بنص الكلمة المكتوبة ويفضل الصيغ الفضفاضة على النصوص الواضحة والدقيقة. إقرأ المزيد »

زاوية تكوين/موقع عمان نت

بقلم داود كُتّاب

خلصت المعلومات الأولية الصادرة عن دائرة الإحصاءات العامة أن عدد السوريين في الأردن يقارب المليون والثلاثمئة ألفٍ، وأن نسبة غير الأردنيين تكاد تصل إلى ثلث العدد الإجمالي لكافة السكان القاطنين في المملكة، الذين يقدرون بـ 9,5 مليون.

وقد جاء في إعلان “الإحصاءات” أن عدد الفلسطينيين هو 634 ألفاً، ولم يوضح إن كان هذا العدد يشير إلى حملة الجوازات الأردنية المؤقتة لخمسة أعوام، أو أن غالبيتهم من غزة، أو من المقدسيين وغيرهم من فلسطينيي الضفة الذين لا يحملون رقماُ وطنياً.

وأفادت البيانات الأولية للدائرة أن عدد المصريين بلغ 636 ألفاً، وقد يكون أقل من المتوقع، لتخوف جزء من العمالة المصرية غير المرخصة من المشاركة في التعداد، رغم نفي الدولة لذلك. وأن عدد العراقيين 130 ألفاً، واليمنيين 31 ألفاً، والليبيين 23 ألفاً.

لا شك بأن الأرقام كبيرة، ولها دلالات قوية في المجالات الاقتصادية والحياتية. فوجود 31% من القاطنين في أية دولة من غير المواطنين يضع علامات سؤال كبيرة حول حقوق تلك المجموعات التي لا تملك أية آلية تذكر للمطالبة بحقوقها المعيشية الأساسية. حق التعليم والصحة والعمل من الحقوق المكفولة في المواثيق الدولية، وهي غير مضمونة لمن لجأ إلى الأردن لهذا السبب أو ذاك! إقرأ المزيد »

زاوية تكوين/موقع عمان نت

بقلم داود كُتّاب

تنقسم التنبؤات الجوية إلى جزئين؛ المعلومة الدقيقة، وترجمة هذه المعلومة لتنبؤات بما سيحصل في الساعات أو الأيام المقبلة. ولا شك بأن دقة المعلومة أمر أساسي للمتنبئ بغية الخروج بتقديرات مناسبة ومفيدة.

يتم استقصاء المعلومات العامة، في معظم دول العالم، من جهات رسمية تابعة للدولة، ثم تقوم كل جهة أو مؤسسة بتحليل تلك المعلومات وترجمتها إلى تنبؤات.

الواقع في بلدنا –للأسف- ينمّ عن عدم ثقة أو غياب التعاون بين الراغبين بالمعلومة من القطاع الخاص وبين الجهة الرسمية، التي توفر المعلومة والتنبؤات، وهي دائرة الأرصاد الجوية التابعة لوزارة النقل. إقرأ المزيد »

موقع عمان نت

بقلم داود كُتّاب

يبدو أن الصحافة الإلكترونية قد أصبحت الميدان الإعلامي الجديد الذي يحتاج إلى غطاء قانوني وإداري.

هذا هو الاستنتاج الذي توصل إليه العديد من الصحفيين الإلكترونيين في الأردن بعد النزاع الأخير مع الحكومة الذي أدى إلى اعتقال متكرر لزملائهم بناء على قانون الجرائم الإلكترونية.

المضايقات التي تواجه الإعلام الإلكتروني منافية لتعديل قانون المطبوعات والنشر في الأردن في عام 2012 والذي منع احتجاز الصحفيين.

لقد كان احتجاز عدد من الزملاء العاملين في الإعلام الإلكتروني نتيجة لثغرة حديثة في قانون الجرائم الإلكترونية – وعلى وجه التحديد تعديلاً على القانون (والفقرة 11 منه) الذي تمت الموافقة عليه من دون ضجة إعلامية من قبل البرلمان في شهر يونيو/حزيران الماضي.

فقانون الجرائم الإلكترونية يسمح للدولة احتجاز الصحفي الإلكتروني بتهمة التشهير (بدون أمر قضائي) بينما لا يكون للمدعي العام القدرة على مس الصحفي الذي نشر نفس النص في جريدة ورقية.

إن نفس قانون المطبوعات والنشر لعام 2012 المعدل والذي يضمن الحصانة للصحفيين من الاعتقال بسبب آرائهم ينص أيضاً على ضرورة ترخيص المواقع الإخبارية الإلكترونية بنفس الطريقة المتبعة للصحف حيث تم اعتبار الصحف الإلكترونية مماثلة من حيث الترخيص للصحف الورقية. إقرأ المزيد »

زاوية تكوين/عن موقع عمان نت

بقلم داود كُتّاب *

يقال إن أحد البرلمانات العربية كان يناقش الميزانية السنوية، وكان رأس الدولة –آنذاك- غير راضٍ عن رئيس الحكومة، فتم الإيعاز لنائب مخضرم أن يقوم بتحليل الميزانية بهدف إسقاطها. وعمل البرلماني طيلة الليل محدداً البنود المزعجة بهدف كشفها ثم إقناع زملائه بالتصويت لرفض الميزانية تمشياً مع رغبة صاحب القرار.

في اليوم التالي، وفي أثناء تقديم النائب كلمته الرنانة ضد الميزانية، اقترب منه شخص موثوق وهمس في أذنه بأن الخلاف مع رئيس الوزراء قد انتهى، ولذلك لا بد من إنجاح مشروع الميزانية. لم يعرف النائب ماذا سيعمل، فقد درس الميزانية ببنودها، ووجد أنها سيئة للمواطنين، ولم يعد يستطيع أن يقنع زملاءه بتأييدها.

تنفّس النائب الصعداء، وقرر أن يقرأ ما اضطر من أجله السهر إلى ساعة متأخرة من الليل، بما فيه من انتقاد قاسٍ، وتحليل محكم لسلبيات الميزانية كافةً، لكنه ختم كلمته بتغيير بسيط، قائلاً: “بناء على ما سبق فإنني أوصي بتأييد الميزانية”ØŒ وتم فعلاً تمرير الميزانية من دون أي تغيير رغم تلك المداخلة القاسية. إقرأ المزيد »

بقلم داود كُتّاب

إذا ثبتت صحة نبوة إدارة أوباما بأن عام 2016 سيفشل في تحقيق ولادة الدولة الفلسطينية، إذاً فهذا العام يجب أن يخصص لعملية انتقال القيادة.

يحتاج الرئيس الفلسطيني محمود عباس ذو ال 81 عاماً إلى تقديم استقالته التي طال انتظارها ويجب إعطاء الفلسطينيين أجمعين الفرصة لاختيار قيادة جديدة.

لا زال هناك عدد من العقبات التي تحول دون إجراء الانتخابات. غياب عنصر السيطرة المركزية في الضفة الغربية وقطاع غزة هو العقبة الأكبر.

وقّعت منظمة التحرير الفلسطينية وحركة حماس اتفاقات مصالحة عديدة، ولكنهما لم ينفذا التزاماتهما.

الجيل الجديد في فتح يعي أن المشكلة ليست العقبات الخارجية فحسب، بل الخلافات داخل حركة فتح التي تلوح ببوادر أكبر وأكبر في الأفق أيضاً، ومنعت المؤتمر السابع من الحدوث.

يلوم البعض قوى خارجية التي تسعى لإدامة الانقسام. الاختلافات الإقليمية بين القوى المسماة بالقوميين ضد الإسلاميين تنعكس يومياً تقريباً على الصراع الفلسطيني. البعض يدعي ان المشكلة متعلقة بالتطرف الديني. ولكن في فلسطين المشكلة ليست في التطرف، ولكنها في الصراع الإقليمي مع الإخوان المسلمين. إقرأ المزيد »

زاوية تكوين/عن موقع عمان نت

بقلم داود كُتّاب *

عدّ التغيير من أصعب الأمور في الحياة، فالإنسان حين يعتاد أمراً يصعب عليه تقبّل التغيير حتى لو كان للأحسن، لأنه يجهل ما قد ينجم عنه.

ويدرّس علماء الاجتماع والاقتصاد والسياسة المبادئ والأساليب التي تؤدي إلى النجاح. هناك من يعتقد أن التغيير يجب أن يأتي من القاعدة إلى القمة، وهناك من هو متأكد أن التغيير لن يحدث من دون مبادرات وتحركات من القمة إلى القاعدة.

وفي كلتا الحالتين يؤكد العلماء أن أهم عناصر التغيير هم محركو التغيير، أو من يسميهم العلماء وكلاء التغيير Change Agents.  فمن هم هؤلاء الوكلاء، وكيف يمكن تشجيعهم وتحفيزهم للاستمرار في دفع عربة التغيير إلى الأمام؟

كما أنه لا يوجد فساد من دون فاسدين، في المقابل لن يكون هناك تغيير من غير رجال ونساء مؤمنين ومؤمنات، حقيقة، بضرورة حصوله نحو الأفضل. وبما أن أي تغيير حتى التغيير التدريجي مؤلم فمن الطبيعي أن تكون كل خطوة باتجاه التغيير صعبة القبول، وبحاجة إلى وقت لاستيعابها، والتعامل معها. وفي هذا الإطار يقوم المسؤولون بتكريم رواد التغيير من خلال جوائز تقديرية تقدم على أساس الريادة والتطبيق العملي الذي ينتج عنه تغيير حقيقي في المجتمع. إقرأ المزيد »

بقلم داود كُتّاب

في خطوة غير مسبوقة قامت فرقة القوات المسلحة الثلاثاء بعزف مجموعة أغان وطنية في منطقة البوليفارد في العبدلي بمناسبة الأعياد الميلادية المجيدة. المواقع الإليكترونية رصدت ووثقت المناسبة من خلال فيديوهات مرفوعة على موقع يوتيوب تظهر جمعا غفيرا من الأردنيين–ومنهم الأطفال السعداء- محتفلين بالمناسبة على خلفية الإضاءات والشجر الميلادية. كما وقدمت فرقة كشافة اللويبدة ألحانها الوطنية والميلادية، وكذلك قدمت جوقة Amazing Grace ترانيم العيد.

اللفتة من قيادة القوات العسكرية توضح أهمية الوحدة الوطنية وتماسك النسيج الوطني في الوقت الذي تزيد التخوفات من الاعتداءت والعمليات الإرهابية من قبل الدواعش وغيرهم من الظلاميين الذين لا يرتاحون لوجود ابتسامة الأطفال وفرحتهم مهما كانت المناسبة.
مشاركة الفرقة التابعة للقوات المسلحة جاءت بدعوة من المركز الكاثوليكي للدراسات والإعلام بالتعاون مع جمعية سند للفكر والعمل الشبابي وإدارة البوليفارد. وكان رئيس المركز الكاثوليكي الأب رفعت بدر «حيا الأسرة الأردنية الواحدة التي تحتفل في هذا الوقت من العام بعيد المولد النبوي الشريف وعيد الميلاد المجيد.» إقرأ المزيد »

زاوية تكوين/موقع عمان نت

كثيراً ما نسمع مصطلحي العالم العربي أو العالم الإسلامي من دون أن نعرف ماذا تعني هذه المصطلحات ودلالاتها. قد يقال إن مصطلح العالم العربي واضح، نوعاً ما، من خلال الدول المنضوية في جامعة الدول العربية، رغم أننا لم نسمع قط أحداً يقول العالم الفرنكوفوني أو العالم اللاتيني مثلاً. وأتباع الديانات العالمية لا تقوم أية مجموعة منهم بربط حضور المنضوين تحتها بمصطلح “عالم”ØŒ فلا وجود لعالَم هندوسي أو عالَم مسيحي أو عالَم بوذي.

تدل الإحصائيات العالمية أن هناك حوالي 2,2 مليار مسيحي، وحوالي 1,6 مليار مسلم، ومليار هندوسي، ونصف مليار بوذي، وهناك حوالي 57 دولة ذات أغلبية مسلمة. وتعتبر غالبية السكان في 11 دولة في العالم من الهندوس، بينما نصف البوذيين في العالم يسكنون في الصين، وتليها تايلاند بـ13%، واليابان بـ 9%، وميانمار بـ 8%، وسيرلانكا وفيتنام وكمبوديا وكوريا الجنوبية والهند وماليزيا أقل من 3%.

تشير بعض المصادر أن مصطلح “العالم الإسلامي” يعود لفكرة “الأمة” كما ترد في النصوص الدينية، أي أنه خلافاً للدول ذات الأغلبية من ديانة معينة، فإن المسلمين فقط هم من يقومون بربط حضورهم السكاني بما يشبه الكيان السياسي. إقرأ المزيد »

زاوية تكوين/عمان نت

بقلم داود كُتّاب

تحضر في أروقة الساسة والمشرّعين، في أنحاء العالم كافةً، مدرستان فكريتان تسعيان إلى تحقيق العدالة، وإصلاح الخارجين على القانون؛ مدرسةٌ تؤمن بتغليظ العقوبات المصادرة للحريات عبر زيادة مدة السجن الفعلي للمخالفين، بما في ذلك المخالفات غير العنيفة، مقابل مدرسة فكرية أخرى تؤمن بتقليص العقوبات، خاصة السجن، لما لتلك العقوبة من مضاعفات تساهم في ارتفاع معدلات الجريمة بدلاً من انخفاضها، علاوةً على التكلفة الباهظة، ومنها تكلفة السجون نفسها على المجتمع، وتكلفة غير مباشرة من خلال الازدياد الكبير لخريجي السجون المنبوذين اجتماعياً، وهو ما يسبب جرائم جديدة تحمّل المجتمعات تكاليف إضافية.

ينتمي الأردن -بدرجة كبيرة- إلى المدرسة الأولى، وهو ليس الوحيد في هذا الاتجاه المتشدد حيال المنتهكين للقانون، سواء كان ذلك إجراماً عنيفاً أو غير عنيف (مثل المخدرات والتهرب الضريبي)ØŒ وترتفع لدينا مدة المحكوميات حتى للمخالفات غير العنيفة. إقرأ المزيد »